RTI प्रथम अपील कैसे करें? जानिए RTI का जवाब नहीं मिलने या अधूरी सूचना मिलने पर प्रथम अपील की प्रक्रिया, 30 दिन की समय-सीमा और तैयार आवेदन प्रारूप।

RTI प्रथम अपील कैसे करें? जवाब नहीं मिलने पर ऐसे करें प्रथम अपील

आपने RTI लगाई, आवेदन की रसीद भी संभालकर रखी, लेकिन समय बीत जाने के बाद भी सरकारी कार्यालय से कोई जवाब नहीं आया। या फिर जवाब आया, लेकिन मांगी गई जानकारी अधूरी है, कुछ सवालों का उत्तर नहीं दिया गया या सूचना देने से मना कर दिया गया।

ऐसी स्थिति में परेशान होने की जरूरत नहीं है। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 में ऐसी स्थिति के लिए अपील की व्यवस्था दी गई है।

यहीं से सवाल आता है—RTI प्रथम अपील कैसे करें?

इस लेख में हम बिल्कुल आसान भाषा में समझेंगे कि प्रथम अपील क्या होती है, कब करनी चाहिए, किस अधिकारी के पास करनी है, कितने दिनों के अंदर करनी है, क्या दस्तावेज लगाने हैं और प्रथम अपील का आवेदन कैसे लिखा जाता है।

प्रथम अपील क्या होती है?

RTI में आपने किसी सरकारी विभाग से सूचना मांगी। यदि निर्धारित समय में सूचना नहीं मिली या मिली हुई सूचना से आप संतुष्ट नहीं हैं, तो आप संबंधित विभाग के प्रथम अपीलीय प्राधिकारी (First Appellate Authority/FAA) के पास अपील कर सकते हैं।

इसी को RTI की प्रथम अपील कहा जाता है।

प्रथम अपीलीय प्राधिकारी सामान्यतः उस लोक सूचना अधिकारी (PIO/SPIO/CPIO) से वरिष्ठ अधिकारी होता है जिसने RTI आवेदन पर निर्णय दिया था।

सरल भाषा में समझें:

RTI आवेदन → PIO → जवाब नहीं/अधूरा जवाब → प्रथम अपील → FAA

RTI प्रथम अपील कब करनी चाहिए?

RTI प्रथम अपील मुख्य रूप से इन परिस्थितियों में की जा सकती है:

1. RTI का जवाब नहीं मिला

अगर निर्धारित समय बीत गया लेकिन PIO ने कोई सूचना नहीं दी, तो प्रथम अपील की जा सकती है।

2. अधूरी सूचना मिली

आपने 8 बिंदुओं पर जानकारी मांगी थी, लेकिन अधिकारी ने केवल 3 बिंदुओं की जानकारी दी। ऐसी स्थिति में शेष सूचना के लिए प्रथम अपील की जा सकती है।

3. गलत या भ्रामक सूचना मिली

अगर आपको लगता है कि उपलब्ध रिकॉर्ड के अनुसार मांगी गई सूचना नहीं दी गई है, तो अपील में उस बात को स्पष्ट रूप से बताया जा सकता है।

4. सूचना देने से मना कर दिया गया

अगर PIO ने सूचना देने से इनकार किया है, तो उसके निर्णय के विरुद्ध प्रथम अपील की जा सकती है।

5. दस्तावेज की प्रमाणित प्रति नहीं दी गई

अगर आपने किसी आदेश, बिल, भुगतान रिकॉर्ड, MB, रिपोर्ट या अन्य उपलब्ध दस्तावेज की प्रमाणित प्रति मांगी थी और वह नहीं दी गई, तो यह भी अपील का आधार हो सकता है।

RTI का जवाब कितने दिन में मिलना चाहिए?

सामान्य स्थिति में RTI आवेदन पर सूचना 30 दिनों के भीतर दी जानी चाहिए। जीवन या स्वतंत्रता से संबंधित सूचना के मामले में 48 घंटे की विशेष समय-सीमा है। कुछ परिस्थितियों में, जैसे आवेदन Assistant Public Information Officer के माध्यम से भेजा गया हो, समय-सीमा में अतिरिक्त अवधि लागू हो सकती है।

इसलिए RTI लगाते समय आवेदन की तारीख जरूर नोट करें।

यही तारीख आगे प्रथम अपील की समय-सीमा तय करने में काम आती है।

RTI प्रथम अपील कितने दिन के अंदर करनी होती है?

RTI Act की धारा 19(1) के अनुसार, सामान्यतः प्रथम अपील 30 दिनों के भीतर की जाती है।

यह अवधि उस स्थिति में आवेदन की निर्धारित समय-सीमा समाप्त होने से गिनी जा सकती है जब सूचना नहीं मिली हो, या PIO का निर्णय मिलने की तारीख से जब निर्णय प्राप्त हुआ हो। पर्याप्त कारण होने पर अपीलीय अधिकारी देरी से दायर अपील भी स्वीकार कर सकता है।

इसलिए अगर आपका RTI जवाब मिलने के बाद आपको लगता है कि सूचना अधूरी है, तो अपील करने में अनावश्यक देरी न करें।

RTI प्रथम अपील कैसे करें?

अब सबसे जरूरी सवाल—RTI प्रथम अपील कैसे करें?

इसकी प्रक्रिया बहुत मुश्किल नहीं है।

Step 1: अपनी मूल RTI निकालें

सबसे पहले वह RTI आवेदन निकालें जो आपने PIO को दिया था।

Step 2: RTI जमा करने की तारीख देखें

आवेदन कब दिया था, यह देखें।

अगर ऑनलाइन RTI की है तो आवेदन संख्या और तारीख देखें।

अगर डाक से भेजी है तो डाक की रसीद और डिलीवरी रिकॉर्ड देखें।

Step 3: PIO का जवाब देखें

अगर जवाब मिला है तो देखें कि:

• कौन-सी सूचना दी गई?
• कौन-सी सूचना नहीं दी गई?
• किस बिंदु पर सूचना रोकी गई?
• क्या किसी कानूनी धारा का उल्लेख किया गया है?

Step 4: प्रथम अपीलीय अधिकारी की जानकारी पता करें

संबंधित विभाग की वेबसाइट, RTI बोर्ड या कार्यालय से First Appellate Authority का नाम और पता देखें।

Step 5: प्रथम अपील लिखें

अपील में अपनी मूल RTI की तारीख, आवेदन संख्या और समस्या का स्पष्ट उल्लेख करें।

Step 6: जरूरी दस्तावेज लगाएं

मूल RTI आवेदन की कॉपी, प्राप्ति/डाक प्रमाण और PIO का जवाब हो तो उसकी कॉपी लगाएं।

Step 7: अपील जमा करें

विभाग द्वारा उपलब्ध माध्यम के अनुसार प्रथम अपील ऑनलाइन, डाक या कार्यालय में जमा की जा सकती है। प्रक्रिया संबंधित सार्वजनिक प्राधिकरण के नियमों पर निर्भर कर सकती है।

प्रथम अपील में क्या लिखें?

प्रथम अपील बहुत लंबी लिखने की जरूरत नहीं है।

बस यह स्पष्ट होना चाहिए कि:

आपने कब RTI लगाई थी + क्या जानकारी मांगी थी + क्या जवाब मिला/नहीं मिला + आपको क्या सूचना चाहिए।

उदाहरण के लिए:

मेरे द्वारा दिनांक 10 जुलाई 2026 को सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत आवेदन प्रस्तुत किया गया था। निर्धारित अवधि समाप्त होने के बावजूद मांगी गई सूचना प्राप्त नहीं हुई है। अतः कृपया संबंधित लोक सूचना अधिकारी को निर्देशित कर मांगी गई सूचना उपलब्ध कराने की कृपा करें।

अगर जवाब मिला लेकिन अधूरा है तो लिख सकते हैं:

बिंदु क्रमांक 3, 5 एवं 7 की सूचना उपलब्ध नहीं कराई गई है। अतः उक्त बिंदुओं की सूचना उपलब्ध कराने हेतु संबंधित लोक सूचना अधिकारी को निर्देशित करने की कृपा करें।

RTI प्रथम अपील का तैयार प्रारूप

नीचे दिया गया प्रारूप आप अपनी स्थिति के अनुसार बदलकर इस्तेमाल कर सकते हैं।

सेवा में,
श्रीमान प्रथम अपीलीय अधिकारी महोदय  (FAA),
[विभाग/कार्यालय का नाम]
[पूरा पता]

विषय: सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 19(1) के तहत प्रथम अपील।

महोदय/महोदया,

                     सविनय निवेदन है कि मेरे द्वारा दिनांक [RTI आवेदन की तारीख] को सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत लोक सूचना अधिकारी के समक्ष आवेदन प्रस्तुत किया गया था।

मेरे आवेदन का विवरण निम्नानुसार है:

RTI आवेदन दिनांक: __________
आवेदन/रसीद क्रमांक: __________
लोक सूचना अधिकारी का कार्यालय: __________

उक्त आवेदन के माध्यम से मैंने निम्नलिखित विषय से संबंधित सूचना मांगी थी:

विषय: ______________________________________

लेकिन निर्धारित अवधि के भीतर मुझे सूचना प्राप्त नहीं हुई है / प्राप्त सूचना अपूर्ण है / मांगी गई सूचना उपलब्ध नहीं कराई गई है / सूचना देने से इनकार किया गया है।

अतः मैं सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 19(1) के तहत यह प्रथम अपील प्रस्तुत कर रहा/रही हूं।

अतः आपसे निवेदन है कि मामले का परीक्षण कर संबंधित लोक सूचना अधिकारी को निर्देशित करते हुए मेरे मूल RTI आवेदन में मांगी गई शेष/पूर्ण सूचना नियमानुसार उपलब्ध कराने की कृपा करें।

संलग्न दस्तावेज:

1. RTI आवेदन की प्रति।
2. RTI आवेदन जमा करने की रसीद/डाक प्रमाण की प्रति।
3. लोक सूचना अधिकारी द्वारा दिए गए जवाब की प्रति, यदि प्राप्त हुई हो।
4. अन्य संबंधित दस्तावेज, यदि कोई हो।

दिनांक: __________
स्थान: __________

आवेदक का नाम: __________
पूरा पता: __________
मोबाइल नंबर: __________
हस्ताक्षर: __________

प्रथम अपील के साथ कौन-कौन से दस्तावेज लगाएं?

आमतौर पर ये दस्तावेज रखना उपयोगी होता है:

जरूरी दस्तावेज

• मूल RTI आवेदन की कॉपी
• RTI की प्राप्ति रसीद
• ऑनलाइन आवेदन की कॉपी/आवेदन संख्या
• डाक की रसीद और डिलीवरी प्रमाण
• PIO का जवाब, यदि मिला है
• प्रथम अपील शुल्क 50 रूपये ( ऑनलाइन चालान, स्टाप, पोस्टल आर्डर आदि) का उपयोग कर सकते है।
  सामान्यतः प्रथम अपील शुल्क 50 रूपये रहता है लेकिन अलग अलग राज्यों में शुल्क अलग अलग हो सकता है।

अगर आपने कोई विशेष दस्तावेज पहले RTI के साथ लगाया था, तो उसकी कॉपी भी संदर्भ के लिए रख सकते हैं।

एक बात ध्यान रखें: मूल दस्तावेज अपने पास सुरक्षित रखना बेहतर है। जहां संभव हो, अपील के साथ प्रतियां लगाएं।

प्रथम अपील में क्या मांगना चाहिए?

प्रथम अपील में बहुत ज्यादा बहस करने के बजाय सीधे अपनी मांग लिखें।

उदाहरण:

“मेरे मूल RTI आवेदन के बिंदु क्रमांक 2, 4 और 6 की सूचना उपलब्ध कराने हेतु संबंधित लोक सूचना अधिकारी को निर्देशित किया जाए।”

या—

“मांगी गई सूचना उपलब्ध नहीं कराए जाने के कारण संबंधित अभिलेखों की प्रमाणित प्रतियां उपलब्ध कराने का निर्देश दिया जाए।”

इस तरह अपील पढ़ने वाले अधिकारी को तुरंत समझ आता है कि समस्या क्या है।

प्रथम अपील में गलती क्या नहीं करनी चाहिए?

यह हिस्सा खास तौर पर ध्यान देने लायक है।

गलती 1: पूरी कहानी लिख देना

प्रथम अपील में अपनी पूरी व्यक्तिगत कहानी लिखने की जरूरत नहीं है।

मुख्य बात रखें:

RTI कब लगाई → क्या मांगा → क्या जवाब मिला → समस्या क्या है।

गलती 2: अधिकारी पर सीधे आरोप लगाना

अगर आपको लगता है कि जानकारी जानबूझकर रोकी गई है, तब भी भाषा संयमित रखें।

“अधिकारी भ्रष्ट है” लिखने के बजाय लिखें:

“मांगी गई सूचना उपलब्ध नहीं कराई गई है।”

तथ्य और रिकॉर्ड पर जोर दें।

गलती 3: नई RTI बनाकर भेज देना

प्रथम अपील का उद्देश्य आपकी पहली RTI में मांगी गई सूचना से संबंधित समस्या को उठाना है।

इसलिए अपील में नए-नए 20 सवाल जोड़ने के बजाय मूल RTI के बिंदुओं पर ही ध्यान दें।

गलती 4: तारीख और आवेदन संख्या भूल जाना

RTI नंबर और तारीख अपील को समझने में बहुत मदद करते हैं।

गलती 5: PIO का जवाब संलग्न न करना

अगर जवाब मिला है तो उसकी कॉपी जरूर लगाएं।

प्रथम अपील का फैसला कितने दिन में होना चाहिए?

RTI Act की धारा 19(6) के अनुसार प्रथम अपील का निपटारा सामान्यतः 30 दिनों के भीतर होना चाहिए।

विशेष परिस्थितियों में यह अवधि अधिकतम 45 दिन तक हो सकती है, लेकिन 30 दिनों से अधिक समय लेने पर देरी के कारण लिखित रूप में दर्ज किए जाने चाहिए।

इसलिए प्रथम अपील जमा करने के बाद उसकी रसीद और तारीख भी सुरक्षित रखें।

अगर प्रथम अपील का भी जवाब नहीं मिले तो?

अब RTI प्रक्रिया का अगला चरण आता है।

अगर प्रथम अपीलीय प्राधिकारी ने समय पर निर्णय नहीं दिया या दिए गए निर्णय से आप संतुष्ट नहीं हैं, तो RTI Act की धारा 19(3) के तहत द्वितीय अपील की जा सकती है।

केंद्रीय सरकारी सार्वजनिक प्राधिकरण से संबंधित मामले में यह केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) और राज्य सरकार से संबंधित मामले में संबंधित राज्य सूचना आयोग के समक्ष हो सकती है। सामान्यतः द्वितीय अपील 90 दिनों के भीतर की जाती है, हालांकि पर्याप्त कारण होने पर विलंब स्वीकार किया जा सकता है।

इसका आसान क्रम है:

RTI आवेदन

↓

PIO का जवाब नहीं/अधूरा जवाब

↓

प्रथम अपील

↓

FAA का निर्णय नहीं/असंतोषजनक निर्णय

↓

द्वितीय अपील

↓

सूचना आयोग

एक उदाहरण से समझिए

मान लीजिए आपने ग्राम पंचायत में हुए विकास कार्यों के बारे में RTI लगाई।

आपने 7 सवाल पूछे।

PIO ने जवाब दिया लेकिन केवल पहले 3 सवालों की जानकारी दी।

अब आपको दोबारा नई RTI लगाने की जरूरत नहीं है।

आप प्रथम अपील में लिख सकते हैं:

“मेरे RTI आवेदन के बिंदु क्रमांक 4 से 7 तक मांगी गई सूचना उपलब्ध नहीं कराई गई है। अतः संबंधित लोक सूचना अधिकारी को उक्त बिंदुओं की सूचना उपलब्ध कराने हेतु निर्देशित किया जाए।”

यह एक सरल और सीधा तरीका है।

RTI प्रथम अपील कैसे करें — सबसे आसान फॉर्मूला

अगर आप पहली बार अपील कर रहे हैं और समझ नहीं आ रहा कि क्या लिखना है, तो यह चार बातें याद रखें:

1. मेरी RTI कब लगी?

RTI आवेदन की तारीख और नंबर लिखें।

2. मैंने क्या मांगा था?

मूल RTI के विषय और संबंधित बिंदुओं का उल्लेख करें।

3. समस्या क्या हुई?

जवाब नहीं मिला, अधूरा जवाब मिला या सूचना देने से मना किया गया—स्पष्ट लिखें।

4. अब मुझे क्या चाहिए?

मांगी गई सूचना उपलब्ध कराने का अनुरोध करें।

बस, एक प्रभावी प्रथम अपील के लिए इतना स्पष्ट होना बहुत जरूरी है।

क्या प्रथम अपील के लिए वकील की जरूरत होती है?

सामान्य RTI प्रथम अपील के लिए आम नागरिक स्वयं अपील कर सकता है। इसके लिए किसी जटिल कानूनी भाषा में आवेदन लिखना आवश्यक नहीं है।

अगर मामला बहुत जटिल हो, कई कानूनी मुद्दे जुड़े हों या किसी अन्य गंभीर विवाद से संबंधित हो, तो विशेषज्ञ कानूनी सलाह लेना अलग बात है।

लेकिन साधारण RTI में सूचना न मिलने पर प्रथम अपील करना आम नागरिक के लिए संभव है।

RTI प्रथम अपील करते समय ये 8 बातें याद रखें

1. RTI आवेदन की कॉपी रखें।
2. आवेदन संख्या और तारीख नोट करें।
3. PIO का जवाब हो तो उसकी कॉपी लगाएं।
4. अपील 30 दिनों की समय-सीमा को ध्यान में रखकर करें।
5. प्रथम अपीलीय अधिकारी का सही पता देखें।
6. अपील में केवल मूल RTI से संबंधित समस्या रखें।
7. उपलब्ध रिकॉर्ड/सूचना की मांग स्पष्ट करें।
8. अपील जमा करने का प्रमाण सुरक्षित रखें।

निष्कर्ष

RTI लगाने के बाद अगर जवाब नहीं मिलता या जानकारी अधूरी मिलती है तो इसका मतलब यह नहीं है कि आपकी कोशिश वहीं खत्म हो गई।

कानून ने इसके लिए आगे प्रथम अपील की व्यवस्था दी है।

इसलिए जब भी आपके सामने ऐसी स्थिति आए, घबराने के बजाय अपनी RTI की तारीख, आवेदन संख्या और मिले हुए जवाब को सामने रखें और देखें कि वास्तव में कौन-सी जानकारी नहीं मिली है।

उसी आधार पर प्रथम अपील तैयार करें।

सबसे आसान शब्दों में कहें तो RTI प्रथम अपील कैसे करें का जवाब है—पहली RTI का रिकॉर्ड रखें, समस्या स्पष्ट लिखें, संबंधित प्रथम अपीलीय प्राधिकारी के पास अपील करें और मांगी गई सूचना उपलब्ध कराने का अनुरोध करें।

और अगर प्रथम अपील के बाद भी मामला हल नहीं होता, तो कानून में द्वितीय अपील का रास्ता भी उपलब्ध है।

ध्यान रखें: RTI की प्रक्रिया में केंद्र और अलग-अलग राज्यों के नियमों के अनुसार आवेदन/अपील शुल्क तथा जमा करने की व्यवस्था अलग हो सकती है। इसलिए अपील जमा करने से पहले संबंधित विभाग की वर्तमान RTI व्यवस्था जरूर जांचें।

आधिकारिक संदर्भ

• भारत सरकार, कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (DoPT) — RTI Guide.
• DoPT — RTI FAQ.

• India Code — RTI Act, Section 19 (Appeal).