एक नजर जम्मू-कश्मीर से धारा 370 के समाप्ति पर, जानिए क्या कहा माननीय सुप्रीम कोर्ट ने

अनुच्छेद 370 निरस्त करने के बारे में सर्वोच्च न्यायालय का फैसला ऐतिहासिक है:- प्रधानमंत्री

प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी ने कहा कि अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के बारे में सर्वोच्च न्यायालय का फैसला ऐतिहासिक है जो 5 अगस्त 2019 को भारत की संसद द्वारा लिए गए निर्णय को संवैधानिक रूप से बरकरार रखता है।

एक नजर जम्मू-कश्मीर से धारा 370 के समाप्ति पर, जानिए क्या कहा माननीय सुप्रीम कोर्ट ने – 11 दिसंबर, 2023 को सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने सर्वसम्मति से भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की भारत के राष्ट्रपति की शक्ति को बरकरार रखा। अगस्त 2019 में इस निरसन के कारण जम्मू और कश्मीर के प्रारंभिक राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों – जम्मू और कश्मीर और लेह में विभाजित कर दिया गया और राज्य के विशेष विशेषाधिकार भी छीन लिए गए। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अनुच्छेद 370 आंतरिक संघर्ष और बाहरी आक्रमण के समय पूर्व रियासत के भारतीय संघ में विलय की सुविधा के लिए केवल एक अस्थायी प्रावधान है। यह फैसला भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस संजय किशन कौल, संजीव खन्ना, बीआर गवई और सूर्यकांत की पांच सदस्यीय संविधान पीठ ने सुनाया।

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि 30 सितंबर, 2024 से पहले आम चुनाव कराने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।

सुप्रीम कोर्ट ने याचिकाकर्ताओं की इस दलील को स्वीकार नहीं किया कि राष्ट्रपति शासन (राष्ट्रपति शासन के दौरान निरस्तीकरण) के दौरान केंद्र सरकार जम्मू-कश्मीर में अपरिवर्तनीय परिणामों वाली कोई कार्रवाई नहीं कर सकती थी।

सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि भारत में विलय के बाद जम्मू-कश्मीर में संप्रभुता का कोई तत्व नहीं रह गया।

अनुच्छेद 370. परिचय

अनुच्छेद 370 की मुख्य विशेषता यह थी कि संसद द्वारा पारित केंद्रीय कानून जम्मू-कश्मीर के प्रारंभिक राज्य पर स्वचालित रूप से लागू नहीं होते थे और राज्य संसद समानांतर कानून पारित करके उनकी पुष्टि कर सकती थी।

अनुच्छेद 370 एक संवैधानिक प्रावधान है जो जम्मू-कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा देता है। यह अनुच्छेद संविधान के भाग 21 “संक्रमणकालीन, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान” में पाया जाता है।

जैसा कि इस खंड के शीर्षक से संकेत मिलता है, इस निर्णय को एक अंतरिम निर्णय माना गया था और इसका आवेदन राज्य संविधान के अनुसमर्थन और अनुमोदन तक जारी रहने की उम्मीद थी। इसने जम्मू-कश्मीर पर संसद की विधायी शक्तियों को सीमित कर दिया।

27 नवंबर, 1963 को पंडित नेहरू ने लोकसभा में कहा कि अनुच्छेद 370 गायब हो गया है और धीरे-धीरे क्षरण की प्रक्रिया से गुजर रहा है। एक साल बाद, तत्कालीन गृह मंत्री गुलज़ारी लाल नंदा ने 4 दिसंबर, 1964 को फिर से राज्यसभा को संबोधित किया और कहा कि अनुच्छेद 370 भारतीय संविधान को जम्मू-कश्मीर में लाने के लिए एक सुरंग थी। उन्होंने यह भी कहा कि कुछ बिंदु पर केवल घोंघे का खोल ही बचता है, सामग्री हटा दी जाती है और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि वह रहता है या नहीं।

देश के दो दिग्गज नेताओं के ये दो बयान भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 के लागू होने के महज दस साल बाद ही इसके कमजोर होने की कहानी बयां करते हैं। यह प्रक्रिया 1950 में 1950 के संविधान के कार्यान्वयन आदेश जारी होने के साथ शुरू हुई, जिसके बाद केंद्रीय और राज्य नेतृत्व के बीच बातचीत की एक श्रृंखला हुई, जिसके परिणामस्वरूप एक समझौता हुआ जिसे 1952 के दिल्ली समझौते के रूप में जाना जाता है। विलय पत्र के तहत जम्मू और कश्मीर राज्य में अनेक विषयों को लागू करने का निर्णय लिया गया।

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उनमें से कुछ इस प्रकार हैं:-

राज्य के मुखिया की नियुक्ति.

जम्मू-कश्मीर में रहने वाले व्यक्तियों को भारतीय नागरिक होना चाहिए।

मूल अधिकार

उच्चतम न्यायालय का क्षेत्राधिकार

राष्ट्रीय ध्वज

वित्तीय समावेशन

आपातकालीन शक्तियाँ

राष्ट्रपति के आदेश।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 370 के तहत, राष्ट्रपति के पास उन प्रावधानों में परिवर्धन, अपवाद और संशोधन के साथ भारत के संविधान के प्रावधानों को लागू करने के आदेश जारी करने की शक्ति थी। और इस अधिकार की पुष्टि सर्वोच्च न्यायालय द्वारा कई मामलों में की गई है, उदाहरण के लिए पी.एल. के मामले में। लखनपाल बनाम में. जम्मू और कश्मीर राज्य.

जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, संवैधानिक आवेदन आदेश भारत के संविधान के अन्य प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर राज्य में लागू करने के लिए उपलब्ध एकमात्र तरीका था। ऐसा ही राज्य सरकार के परामर्श से और प्रतिस्पर्धा में किया जाना चाहिए था। राष्ट्रपति के आदेश आम तौर पर निम्नलिखित विषयों को कवर करते हैं:

जम्मू-कश्मीर में गैर-संघ सूची कानून बनाने के लिए संसद की शक्तियों का विस्तार।

राष्ट्रीय क्षेत्र के भीतर विस्तार और संकुचन पर कानून।

पाकिस्तान के उन स्थायी निवासियों की वापसी की अनुमति देता है जो निपटान परमिट पर पाकिस्तान के कब्जे वाले क्षेत्रों में चले गए हैं।

राज्य के स्थायी निवासियों, उनके विशेष अधिकारों और विशेषाधिकारों, सार्वजनिक सेवा में रोजगार, अचल संपत्ति के अधिग्रहण, राज्य में निवास और छात्रवृत्ति से संबंधित कानूनों का संवैधानिक संरक्षण।

पाकिस्तान के कब्जे वाले क्षेत्रों को छोड़कर पीपुल्स असेंबली में सीटों की संख्या निर्धारित करें।

संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन के लिए विनियम।

किसी न्यायाधीश का जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय या ऐसे किसी न्यायालय में स्थानांतरण।

राज्य सूची पर रोक

जम्मू और कश्मीर राज्य की स्थिति को प्रभावित करने वाले निर्णयों से संबंधित प्रावधान।

एसोसिएशन के नाम पर और उसकी कीमत पर भूमि का अधिग्रहण और अर्जन।

संघ की आधिकारिक भाषाओं पर प्रावधान और सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष कार्यवाही में उनका उपयोग।

आपातकालीन रिपोर्टिंग आवश्यकताएँ.

भारतीय संसद द्वारा भारत के संविधान में संशोधनों को लागू न करने की आशंका।

राज्यपाल और चुनाव बोर्ड से संबंधित विनियम।

1954 में, संविधान कार्यान्वयन अध्यादेश, 1950 का नाम बदलकर संविधान कार्यान्वयन अध्यादेश,1954 कर दिया गया और इसका अधिनियमन जम्मू और कश्मीर की संवैधानिक स्वायत्तता का पहला उल्लंघन था। इसकी परिणति 2019 में संविधान (जम्मू और कश्मीर पर लागू) अध्यादेश जारी करने के रूप में हुई। अनुच्छेद 370 का इस्तेमाल संविधान को कमजोर करने के लिए किया गया था, जो 70 वर्षों से संविधान की किताब में था।

अनुच्छेद 370 के बारे में तथ्य

अनुच्छेद 370 – जम्मू और कश्मीर राज्य से संबंधित अस्थायी प्रावधान

(1) इस संविधान के प्रावधानों के बावजूद,

(ए) अनुच्छेद 238 के प्रावधान जम्मू और कश्मीर राज्य पर लागू नहीं होंगे;

(बी) उक्त राज्य के लिए कानून बनाने की संसद की शक्ति सीमित होगी।

राज्य सरकार के परामर्श से राष्ट्रपति द्वारा घोषित संघ सूची और समवर्ती सूची में शामिल मामले भारत के डोमिनियन में राज्य के विलय को नियंत्रित करने वाले विलय पत्र में निर्दिष्ट मामलों के समान हैं। जिसके संबंध में डोमिनियन का विधानमंडल उस राज्य के लिए कानून बना सकता है; और राष्ट्रपति, राज्य सरकार की सहमति से, उपर्युक्त सूचियों में शामिल ऐसे अन्य मामलों को संकल्प द्वारा निर्धारित कर सकते हैं। इस अनुच्छेद के प्रयोजनों के लिए, राज्य सरकार का तात्पर्य राष्ट्रपति द्वारा समय-समय पर मान्यता प्राप्त व्यक्ति से है। जम्मू और कश्मीर के महाराजा ने शुरू में महाराजा के 5 मार्च 1948 के बयान के अनुसार मंत्रिपरिषद की सलाह पर काम किया;

(सी) अनुच्छेद 1 और इस अनुच्छेद के प्रावधान उस राज्य के संबंध में लागू होंगे;

(डी) इस संविधान के अन्य सभी प्रावधान इस राज्य पर लागू होंगे, ऐसे अपवादों और संशोधनों के अधीन, जैसा कि राष्ट्रपति अध्यादेश द्वारा निर्धारित कर सकते हैं: बशर्ते, ऐसा अध्यादेश परिग्रहण के साधन में निर्दिष्ट मामलों से संबंधित होगा। उप-धारा (बी) के खंड 1 में उल्लिखित राज्य द्वारा राज्य सरकार के परामर्श के बाद ही बनाया जाएगा: बशर्ते कि उपरोक्त अंतिम प्रावधान में उल्लिखित मामलों के अलावा अन्य मामलों से संबंधित कोई भी ऐसा आदेश परामर्श के बाद ही नहीं बनाया जाएगा। राज्य सरकार के साथ मिलकर, राज्य सरकार: इस सरकार की सहमति (2) उपधारा (बी) की उपधारा (2) या उपधारा (1) की उपधारा (डी) के तहत राज्य सरकार की सहमति संविधान सभा द्वारा निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए दी जाएगी: निर्णय के लिए संविधान को विधानसभा में प्रस्तुत किया जाता है।

(3) इस धारा के मौजूदा प्रावधानों के बावजूद, राष्ट्रपति प्रकाशन द्वारा घोषणा कर सकते हैं कि यह धारा लागू नहीं होती है या ऐसे अपवादों और संशोधनों के अधीन, यह धारा केवल उस तारीख से लागू होगी जो राष्ट्रपति निर्धारित कर सकते हैं . संकेत देना। हालाँकि, राष्ट्रपति द्वारा ऐसा नोटिस जारी करने से पहले, पैराग्राफ (2) में दिए गए अनुसार संविधान सभा की सिफारिश की आवश्यकता होगी।

कार्यक्रम 370

हालाँकि, राज्य संविधान सभा को अनुच्छेद 370 को निरस्त करने या संशोधन की सिफारिश किए बिना 25 जनवरी, 1957 को भंग कर दिया गया था, जिससे अनुच्छेद की स्थिति अस्पष्ट हो गई थी।

इस प्रावधान को बाद में भारत के सर्वोच्च न्यायालय और जम्मू-कश्मीर के सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों द्वारा स्थायी माना गया। इसका मतलब यह था कि पहुंच के साधनों में निहित मामलों पर मूल राज्य कानूनों को लागू करने के लिए राज्य सरकार के साथ केवल “परामर्श” की आवश्यकता थी।

हालाँकि, राष्ट्रीय रक्षा, विदेशी मामलों और संचार के अलावा अन्य मुद्दों पर केंद्रीय कानूनों को लागू करने के लिए राज्य सरकारों की “सहमति” की आवश्यकता थी।

जम्मू और कश्मीर का संविधान

अनुच्छेद 3 <- राज्य और भारतीय संघ के बीच संबंध:- जम्मू और कश्मीर राज्य भारतीय संघ का अभिन्न अंग है और रहेगा।

संविधान की प्रस्तावना न केवल संप्रभुता का दावा करती है बल्कि यह भी स्पष्ट रूप से स्वीकार करती है कि जम्मू और कश्मीर के संविधान का उद्देश्य “राज्य और भारत संघ के बीच संबंधों को व्यापक रूप से परिभाषित करना” है। का एक हिस्सा “,

संविधान (जम्मू और कश्मीर में लागू) अध्यादेश, 2019

(1) इस अध्यादेश को संविधान (जम्मू और कश्मीर पर लागू) अधिनियम, 2019 के रूप में उद्धृत किया जा सकता है।

(2) यह अधिनियम तुरंत लागू होता है और संशोधित संविधान (जम्मू और कश्मीर कानून) अध्यादेश 1954 का स्थान लेता है। संविधान के सभी प्रावधान, संशोधित रूप में, जम्मू और कश्मीर राज्य पर लागू होंगे और, जिन अपवादों और संशोधनों पर वे लागू होते हैं, वे इस प्रकार हैं:

निम्नलिखित पैराग्राफ को अनुच्छेद 367 में जोड़ा गया है, अर्थात्:

“(4) जम्मू और कश्मीर राज्य पर लागू इस संविधान के प्रयोजनों के लिए

(ए) इस संविधान या इसके प्रावधानों के संदर्भ को संविधान या इसके प्रावधानों के संदर्भ में उक्त राज्य पर लागू माना जाएगा;

(बी) राज्य विधान सभा की सिफारिश पर और राज्य की मंत्रिपरिषद की सिफारिश पर राष्ट्रपति द्वारा जम्मू-कश्मीर के सदर-ए-रियासत के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के संबंध में। जम्मू-कश्मीर के राज्यपाल का कार्यकाल एक आदर्श के रूप में लिया जाता है;

(सी) उक्त राज्य की सरकार के संदर्भ को जम्मू और कश्मीर के राज्यपाल के मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करने के संदर्भ में भी माना जाएगा; और

(डी) इस संविधान के अनुच्छेद 370 के खंड (3) के अधीन, अभिव्यक्ति “खंड (2) में निर्दिष्ट राज्य की संविधान सभा” को “राज्य विधान सभा” द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है।

क्या धारा 370 खत्म हो गई ?

भारत के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित राष्ट्रपति आदेश ने अनुच्छेद 370 को निरस्त नहीं किया।

लेकिन इसी अनुच्छेद ने जम्मू-कश्मीर का विशेष दर्जा ख़त्म कर दिया था.

इसलिए संहिता की धारा 370 बहुत महत्वपूर्ण है।

दूसरे शब्दों में, सरकार का यह कदम जम्मू-कश्मीर में भारतीय संविधान के पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। पहले, केवल अंतर्राष्ट्रीय संबंध, संचार और रक्षा प्रावधान ही जम्मू-कश्मीर पर लागू होते थे।

अनुच्छेद 35-ए की स्थिति क्या है?

चूंकि 5 अगस्त के राष्ट्रपति आदेश ने संविधान के सभी प्रावधानों को कश्मीर तक बढ़ा दिया था, इसलिए अब मौलिक अधिकार अध्याय का विस्तार किया गया है और इसलिए अनुच्छेद 35-ए के कुछ भेदभावपूर्ण प्रावधान निर्धारित दिशानिर्देशों के अंतर्गत नहीं आ सकते हैं।

अत: राष्ट्रपति इसे उपयोग के लिए अयोग्य भी घोषित कर सकते हैं।

Q&A

कश्मीर का पुराना नाम क्या है?

यहाँ एक राक्षस नाग भी रहता था, जिसे वैदिक ऋषि कश्यप और देवी सती ने मिलकर हरा दिया और ज़्यादातर पानी वितस्ता (झेलम) नदी के रास्ते बहा दिया। इस तरह इस जगह का नाम सतीसर से कश्मीर पड़ा। इससे अधिक तर्कसंगत प्रसंग यह है कि इसका वास्तविक नाम कश्यपमर (अथवा कछुओं की झील) था। इसी से कश्मीर नाम निकला।

धारा 370 क्या है?

अनुच्छेद 370, जो अक्टूबर 1949 में लागू हुआ, ने कश्मीर को आंतरिक प्रशासन की स्वायत्तता प्रदान की, जिससे उसे वित्त, रक्षा, विदेशी मामलों और संचार को छोड़कर सभी मामलों में अपने कानून बनाने की अनुमति मिली।

370 का केस क्या होता है?

धारा 370 में, राज्य की सहमति के बिना आंतरिक अशांति के आधार पर राज्य में आपातकालीन प्रावधान लागू नहीं होते हैं.राज्य का नाम और सीमाओं को इसकी विधायिका की सहमति के बिना बदला नहीं जा सकता है. राज्य का अपना अलग संविधान, एक अलग ध्वज और एक अलग दंड संहिता (रणबीर दंड संहिता) है।

कश्मीर में 370 की शुरुआत किसने की?

भारत की संविधान सभा , जिसे भारतीय संविधान तैयार करने का काम सौंपा गया था, ने अक्टूबर 1949 में अनुच्छेद 306A (जिसे बाद में अनुच्छेद 370 के रूप में पुनः क्रमांकित किया गया) का मसौदा पेश किया था। इस अनुच्छेद पर मई और अक्टूबर 1949 के बीच पाँच महीनों तक चर्चा की गई।

धारा 370 कब और किसने लगाई थी?

यह भारतीय संविधान में जम्मू-कश्मीर सरकार की सहमति से राष्ट्रपति के आदेश पर जोड़ा गया. राष्ट्रपति ने 14 मई 1954 को इस आदेश को जारी किया था. यह अनुच्छेद 370 का हिस्सा था. जब-तब जम्मू-कश्मीर से धारा 370 हटाने की मांग होती आई थी।

धारा 370 के दौरान क्या हुआ था?

धारा 370 के प्रावधानों के अनुसार, संसद को जम्मू-कश्मीर के बारे में रक्षा, विदेश मामले और संचार के विषय में कानून बनाने का अधिकार है लेकिन किसी अन्य विषय से सम्बन्धित क़ानून को लागू करवाने के लिये केन्द्र को राज्य सरकार का अनुमोदन चाहिए। इसी विशेष दर्ज़े के कारण जम्मू-कश्मीर राज्य पर संविधान की धारा 356 लागू नहीं होती।

धारा 370 को कब हटाया गया?

6 अगस्त 2019 को इस विधेयक को लोकसभा में पेश किया गया और उसी दिन वहां से भी यह पारित हो गया। 9 अगस्त 2019 को इसे राष्ट्रपति की मंजूरी मिल गई, जिसके बाद जम्मू कश्मीर का विशेष राज्य का दर्जा हट गया और अनुच्छेद 370 का सिर्फ क्लॉज 1 छोड़कर अन्य सभी क्लॉज खत्म कर दिए।

धारा 370 हटाने के बाद क्या हुआ?

परिणामस्वरूप, भारत के संविधान में निहित सभी अधिकार और सभी केंद्रीय कानूनों का लाभ जो देश के अन्य नागरिकों को मिल रहा था, अब जम्मू-कश्मीर और लद्दाख के लोगों को भी मिलने लगा है।